财政政策加力稳经济大盘巩固经济回暖向稳趋势

新的组合式税费支持政策不断加码，政策红利不断释放，专项债出面撬动有效投资，阶段性降低部分乘用车购置税，支持汽车等大宗消费，促进内需潜力释放...今年以来，积极的财政政策着力巩固经济企稳回升的态势。

今年宏观政策调整力度加大，各项财政政策措施有效落实，对稳市场，稳增长，稳预期起到了推动作用中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，在运行中起到了引导市场主体加快技术改造，实现高质量发展的导向作用，在继续降低企业成本，促进有效投资，提振消费能力，释放市场活力等方面实际起到了刺激作用政策的关键是保持中国经济运行在合理区间，避免下行压力对国家产业安全和链条稳定的过度冲击，从而在逆境中加快经济结构的转型升级

在税费支持政策方面，今年以来，我国实施了新的组合式税费支持政策，既包括大规模留抵退税，也包括减税降费，税费递延等政策工具，形成更大合力中国国家税务总局数据显示，截至8月31日，今年以来，减税降费，退税，缓税累计增量超过3.3万亿元其中，今年以来，已累计将21723亿元退税返还纳税人账户，有效引导了社会预期，激发了市场主体活力

为加大对实体经济的支持力度，近期出台了多项税费支持政策比如制造业中小企业继续缓缴部分税费，扩大阶段性缓缴社会保险费政策的实施范围，高新技术企业购买设备，器具的企业所得税实行税前一次性扣除和100%加计扣除，其他企业R&D费用扣除比例提高到100%

聚投顾高级投资顾问陈玉成对《证券日报》记者表示，中国经济正在复苏，但复苏的基础并不牢固继续强化税费支持政策，有利于减轻市场主体发展负担，为四季度经济增长提供后劲

张逸群表示，当前优惠税费政策继续加大，一些即将到期的阶段性税费政策继续延期，一些促进企业技术进步的政策继续加大力度，重点关注制造业中小企业，技术R&D投资和企业设备更新，不断增强企业内部抗风险能力和自主创新发展动力，以更加持续，稳定，超预期的政策帮助企业在经济困难和产业结构转型中抓住机遇，争取关键技术突破。

在拉动有效投资方面，今年以来，发力专项债券，充分发挥扩大有效投资的作用财政部数据显示，截至8月底，已累计发行专项债券3.52万亿元，项目建设额度已基本下达同时，依法盘活5000亿元以上专项债券地方余额限额，10月底前完成发行此外，我们将支持用好政策性开发性金融工具中央财政对2023年3月31日前实际投入项目的基金股权投资金额给予贴息支持，推动重要项目有序落地，尽快形成实物工作量

张逸群表示，今年，我国首次启动专项债券存量限额，既是对前期债券投资的重要补充，也是保证债券项目连续性，扩大投资规模的关键支撑也是在特殊时期运用非常规手段维护经济大局稳定的有益尝试

巨丰投顾高级投资顾问李明紧认为，专项债券是刺激有效投资最直接有效的工具之一在当前稳定经济市场的关键时刻，增加发行新的专项债券支持重大项目建设，有利于促进有效投资，不断巩固经济企稳回升的良好势头

在促进消费方面，中国已推出阶段性降低部分乘用车购置税，并将免征新能源汽车车辆购置税的政策延长至2023年底中国国家税务总局最新数据显示，今年6—8月，约355.3万辆汽车享受了车辆购置税减免政策，累计减免车辆购置税230.4亿元享受政策的车辆数量和减税金额都在逐月增加，说明政策正在逐步发力，受益面在稳步扩大

李明紧表示，这两项政策直接降低了居民购车成本，有助于释放消费潜力，促进汽车消费，对汽车产业的长远发展起到了积极的推动作用。

汽车工业是国民经济的重要支柱产业着眼于通过税收政策鼓励大众消费，有助于促进新能源汽车产业转型发展和老旧汽车升级，加快扩大我国新能源汽车产业优势，实现汽车产业弯道超车张逸群说